【消息】砥砺奋进的五年打造群众心目中的靓丽名片

本报记者 郑伟

太行山东麓，衡水湖之滨，坐落着一座因湖得名的美丽城市——衡水市。在这座城市的大街小巷、城镇村庄，流动着一道靓丽的风景：他们身穿警服、头顶国徽，积极主动服务营商发展环境，疏堵保畅打造城市新名片，努力打通服务群众“最后一公里”，从严治警实现队伍新跨越，队伍形象日新月异，整体工作全面提升……他们就是衡水市公安交警队伍。　　 党的十八大以来，衡水市公安局积极探索新形势下道路交通安全管理新模式，回应群众关切，创新警务改革。几年来，全市未发生一次死亡10人以上的重大道路交通事故，道路交通事故四项指数稳中有降，道路交通安全形势持续平稳，辖区交通秩序井然，受到社会各界的盛赞，走上了一条良性发展的坦途。　　主动服务 策应营商发展环境　　 “近年来，衡水市公安交管工作始终致力于瞄准短板、解决问题，围绕‘削权、服务、出拳’三大目标，不断创新工作理念，提供优质服务，整支队伍的精神面貌有了根本性改观，并推动了治理体系和能力的现代化。”采访中，衡水市副市长、市公安局局长程蔚青对全市交管工作进行了中肯的评价。　　服务地方经济发展是交管系统常抓不懈的重点工作。多年来，衡水市公安交警支队始终把这项工作放在重要位置，积极主动服务营商发展环境。　　交警支队成立了重点项目专项服务团队，主动对接全市重点建设项目，保障重点工程建设车辆运输。同时，开通便企“绿色通道”，为企业发展积极提供及时有效的交管服务。仅景县交警大队近年来就为大型政治、经贸、文化活动提供交通安全保卫和交通疏导服务80余次，为客货运企业提供预约办理、集中办理服务40余次。　　同时，为给地方创造良好的经济发展环境，交警支队还积极落实上级公安机关要求，从革新理念、自我限权入手，把能精简的审批流程一律精简、能下放的权限全部下放。审批权限一次性落地到底，彻底扭转了以往“层层审批、层层设关”的现象，极大地解放了生产力，也令衡水公安交管工作焕发出全新的生机和活力。　　疏堵保畅 打造城市靓丽名片　　7月7日晚间，记者跟随交警支队直属二大队民警在市区和平路与维明街交叉口附近设置卡点查酒驾。晚9时许，民警在对一辆灰色小型轿车的驾驶人进行酒精测试时，发现其属于酒后驾驶交通违法行为。眼看要吃罚单，这位驾驶人不断地对民警说：“照顾照顾，照顾照顾……”而执勤民警则教育他道：“你酒后驾驶，已经是严重交通违法行为。如果我们再放任不管，不但是对法律的亵渎，更是对所有交通参与者的不负责任！”听到民警的批评教育，这位醉驾者低下了头，甘心接受处罚，围观的群众也纷纷为民警的严格执法“点赞”。　　“好的交通环境是城市的名片，更需要用严格的法治来维护。”陪同记者采访的交警支队支队长息渤告诉记者，对于人口排名全省第八的衡水，酒驾查处总量和民警人均查处量连续三年位居全省前三，打击交通违法行为的决心和力度可见一斑。　　出行难、停车难、管理难……如何破解这些公安交管工作的“顽疾”？交警支队把交通安全和秩序作为第一要务，千方百计治堵点、抓乱点、保畅通，营造了“开安全车，行平安路”的良性交通环境。　　工作中，他们狠抓常态整治，强化法治自觉。全市交警系统开启“史上最严交通整治”新时期，坚持“周周有行动，月月有战役”，始终保持对各类严重道路交通违法行为的严管高压态势。　　几年来，全市共查处各类交通违法行为46万余起，行政拘留801人，刑事拘留256人，吊销驾驶证2545个。同时，他们从内部挖潜入手，支队领导带头，全警走上街面保畅通，警力最大限度向路面倾斜，见警率和管事率得到“双提升”。　　在此基础上，该支队还以装备科技化为抓手，开展“智能交通”建设，“三圈八带全封闭”格局初步形成，全市交管系统通过视频监控和指挥调度系统成功应对紧急情况的能力明显提升。随着一批现代化装备的投入使用，全市交警快速反应、服务群众、打击违法和处置各类警情的能力得到极大提升，市区道路交通环境得到有效改善。　　为进一步维护全市交警合法权益，保障执法活动正常开展和公安机关交管部门执法权威，衡水市公安局对各类妨碍交警执法的行为进行了严厉打击。他们成立了民警维权委员会，制定了《民警维权暂行办法》，依法划定维权范围，并协调检、法等机关部门予以支持，对侵犯交通民警正当执法权益的案（事）件依法严肃查处。近年来，衡水市先后依法处理妨碍交警执法人员34名，确保了交警维权工作落到实处。　　便民利民 打通“最后一公里”　　衡水市民付师傅是一位有着近20年驾龄的出租车司机。记者见到他时，他正在交警支队直属二大队的违章处理办公室处理违章。从进门到处理完全部违章只用了十几分钟时间，付师傅对此十分满意。他说：“不光是处理违章，现在办理好多车驾管业务，我们都可以就近选择身边的办事地点去办，跟过去比方便了真不是一星半点儿。我觉得这就叫‘心里装着老百姓’。”　　采访中记者发现，“为群众提供更加便捷周到的服务”已经成为衡水市每一名民警的座右铭和行动指南。近年来，衡水市机动车、驾驶人保有量以每年近10万的速度增长，群众服务需求也呈几何式发展。为此，交警支队坚持“以人民为中心”的工作理念，把群众意见作为改进工作的着力点，创新实施了让群众“马上办”“就近办”“省心办”“一站办”“足不出户就能办”的星级服务标准，实现了提质增效和群众满意的“双赢”效果。　　2013年，他们从群众反映最强烈的“办事难”入手，推出30余项便民举措，各项业务办结时间大幅缩短。他们将群众关注的机动车号牌号段、考试分配计划等全部公开，“吉祥号”全部入池，号牌自选，学员考试全部智能评判，交管业务一揽子拿到阳光下运行。　　针对部分业务分布较为集中、为群众带来不便的状况，衡水市力推服务延伸和“多元式”扩展，先后建成了10个乡镇服务中心、2个社区服务站、7家4S店服务站、4家二手车交易市场服务站，群众办事半径越来越短，免去了群众来回奔波。　　针对车托猖獗、潜规则盛行的问题，交警支队进一步严格内部监督管理，并与刑警等部门成立专案组，展开打“托”专项行动，刑事拘留33人，行政拘留12人，警告300余人次，责令写出悔过书40余份，多年来的车托顽症得到有效治理。　　为改变市区停车乱、停车难、个别不法人员乱收费的现状，交警支队还对市区公共停车泊位进行了清理整顿，施划免费停车泊位3000余个。　　除此之外，衡水市的交通事故处理模式几年来也发生了质变。依托“全警处理”与“全民处理”的事故处理模式，这个市利用支队自行研发的“交通事故e处理系统”和手机APP，将轻微交通事故处理权限下放到路面一线民警、辅警及车辆驾驶人，大大缩短了事故处理时间，实现了轻微交通事故处理时间由几天缩短到几小时、几分钟。　　同时，针对交通事故处理层层拖沓周折的问题，他们还积极协调相关部门建成交通事故处理综合服务中心，建立“一站式”的交通事故处理机制。这一中心被市委政法委列为社会综合治理示范点并在全市推广，成为群众交口称赞的新热点。　　群众对哪项工作不满意，这项工作就是整改的重点。针对以往群众反映强烈的驾考环节，交警支队大刀阔斧进行了改革，下放了考试权限，同时将考试分配计划全部公开。他们还在车管所建立了驾驶人考试远程监管平台，并推出驾驶人考试“微信排队系统”，方便了学员合理安排考试时间，规范了考场秩序。　　在此基础上，支队每年还开展3至5次专项检查，对考试通过率畸高、黑驾校等问题严查严处，对违法违规行为“零容忍”。几年来，衡水市共查处驾校违规收费、盗刷学时、违规练车等问题百余件，对61所驾校、3所考试场进行了严肃查处，有力整顿了全市驾考秩序。　　强化队建 着力打造职业警队　　衡水市交警支队直属三大队副大队长张军可谓是全市公安系统一面“不倒的旗帜”。自从1990年参加工作以来，他曾先后荣膺“全国优秀人民警察”“全省十大杰出政法工作者”等荣誉称号，并多次立功，其他荣誉和嘉奖更是数不胜数。虽有众多“光环”加身，他却始终战斗在基层一线，哪里最艰苦，哪里就能看到他的身影，以实际行动为全市交警作出了榜样。　　面对记者的采访，他憨笑着说：“我是一名老同志，就得用实际行动以身作则，让群众满意，让领导放心。”　　张军只是衡水市交管系统众多优秀典型的一个缩影。党的十八大以来，全市交警队伍共有101人次立功受奖，衡水交警日益成为城市发展的形象代表。　　工作中，交警支队始终把加强队伍正规化建设作为提升一切工作的基本点。他们坚持政治建警理念，以建功立业为导向充实基层，对支队和大队机关进行了大幅瘦身减员，机关警力下沉，形成了任人唯贤和“人往基层走、干部从基层出”的良好局面。　　同时，强化从严治警，将规矩和纪律挺在前面，坚持不懈地开展纪律作风整顿活动，对“三乱”“四难”、吃拿卡要、权钱交易、乱作为等突出问题“开刀”，建立长效预防机制。　　在日常工作中，他们还不断强化机制建设，强化法治思维，强化文化育警，队伍管理机制得到健全和理顺，执法水平和执法公信力不断提升，队伍凝聚力、战斗力和向心力不断增强，打造出一支有着旺盛生命力和可持续发展力的职业警队，为“经济强市、美丽衡水”建设做出了应有贡献。

Beautyleg 2018.02.07 No.1564 Dennise

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